英国借医疗记录查非法移民 违反医学伦理?

  

  英国移民事务管理部门要求医疗机构分享移民的医疗记录等个人信息,以便追查非法移民。

  不少医生认为这一行为违反医学伦理,危及公众健康。英国官员则说,这一手段合法,有利于有效执法。

  【收集信息】

  美联社1日报道,英国移民部门2016年与一些医疗机构签订秘密协议,获得权限,以查询全国家庭医生收集的个人信息,包括医疗记录。

  一些为难民和寻求庇护者提供医疗服务的医生认为,这一行为违反医学伦理,医生没有义务执行移民法规。

  英国议会医疗委员会认定这一做法“令人无法接受”,呼吁停止执行协议。

  移民部门解释,信息共享可使执法部门驱逐那些“可能对公众构成危险”的人。

  相比之下,欧洲其他一些国家严格设置“防火墙”,防止医疗机构收集的私人信息遭泄露。比如,德国设立信息保护机构,防止类似信息遭“批量共享”;法国严禁医疗机构向内政部透露患者诊疗信息。

  “英国世界医生组织”项目主管露西·琼斯告诉美联社记者:“我们理解政府有工作要做,不过通过医疗记录获得患者信息,这样做不对。”

  【医患关系】

  一些伦敦市民说,他们赞同移民部门在某些情况下从医生那里获得信息。

  在伦敦东部一家诊所外,阿富汗裔居民法鲁克告诉美联社记者:“如果内政部有充分理由需要信息,我认为没关系,但他们需要征求大家的同意。”

  法鲁克不愿说出自己的姓氏,担心父亲的移民身份会给自己带来麻烦。

  他说,信息共享可能会使移民接受医疗救助时更紧张。“如果移民担心自己的签证,同时还要看病,那可能会使他们陷于危险境地。”

  琼斯认为,“任何与政府部门分享患者信息的想法都会直接破坏患者对医生的信任”。

  来自苏丹的达利娅·奥默今年2月在英国获得难民身份,等待批准的过程中,多次寻求医疗救治。她说,如果先前知道存在这样的信息共享协议,“我不会在医生面前毫无隐瞒”。

  民间团体“医生不是警察”成员姬蒂·沃辛医生说,医患关系的基石是保密,她会提醒患者,个人信息会与移民部门共享。

  【有效执法】

  英国全科医学院、英格兰公共卫生局和医学委员会担心,移民部门的做法将使弱势群体健康状况恶化,导致疾病以更隐蔽的方式爆发,危及公众。

  美联社援引一些医学专家的看法报道,某些类型的医疗保健需要覆盖英国所有民众,不管患者是否为非法移民。

  比如艾滋病防治,向每名携带艾滋病病毒的病人提供治疗才更有意义。据全国艾滋病信托基金“策略与活动经理”凯特·史密斯推断,“如果有人因为没有机会获得医治而未被确诊,就不会意识到自己携带病毒。这意味着他们更可能传染别人。”

  作为回应,英国政府认定,保护边境比解决上述问题更为重要。

  移民国务大臣卡罗琳·诺克斯和卫生副大臣詹姆斯·奥肖内西书面回复议员的担忧,写道:“我们认为透露病患信息合法,六合神童心水论坛,是有效执行英国移民政策的适当手段”。

  两名官员以一名逾期滞留的巴基斯坦籍非法移民为例。政府2013年拒绝为他签发居留身份,他随后与英国内政部中断联系。移民部门随即向卫生部门发出请求,要求获知这名非法移民的真实住址。

  “内政部前往那里,逮捕那名移民,”诺克斯和奥肖内西写道,“他是一名已经定罪的性侵罪犯,正与内政部配合,即将离开英国。”

  去年11月至今年1月,英国医疗部门批准1300份要求获知移民个人资料的申请。其中501个病例中,患者在医疗机构登记地址与在内政部所留地址不同。(王逸君)(新华社专特稿)

 

国家智能网联汽车应用(北方)示范区正式投入运营

原标题:国家智能网联汽车应用(北方)示范区正式投入运营

智能网联是未来汽车行业发展的重要方向,是全球汽车行业发展的技术制高点。7月17日,在吉林长春召开的第七届TIAA大会暨首届中国一汽红旗品牌创新生态圈联盟大会上,由国家工信部、吉林省政府、中国一汽领导共同启动国家智能网联汽车应用(北方)示范区运营。

(启动仪式现场)

国家布点抢占智能网联汽车制高点

为了深入贯彻落实国务院关于“中国制造2025”、“互联网+”行动的战略部署,国家工信部组织开展了基于宽带移动互联网的智能汽车与智慧交通应用示范区建设,进行“5+2”试点布局。作为国家支持的“5+2”示范区之一的国家智能网联汽车应用(北方)示范区由启明信息技术股份有限公司承建。

2018年,吉林省和中国一汽开始共建智能网联 “321”工程,即建设智能网联汽车体验区、示范区和产业区,同时形成连接三区的城市快速路和高速路两条开放道路,并建设基于智能交通的大数据平台。国家智能网联汽车应用(北方)示范区成为 “321”工程的重要组成部分。

创新成果凸显示范区特色和能力

国家智能网联汽车应用(北方)示范区封闭场地面积35万平方米,封闭道路里程3公里,具有6大类99个测试场景,通过行驶场地和驾驶情景的组合可以扩展到300余个场景,智慧交通设施共有4大类100余个,实现了高精地图和5G信号的全覆盖。国家智能网联汽车应用(北方)示范区具有三方面特色、三方面功能、六方面能力。在特色方面,一是依托中国第一汽车集团;二是包括北方冰雪寒区的四季气候环境;三是满足乘用车和重型卡车等商用车的试验、测试需求。在功能方面,一是满足智能网联汽车开发试验需求;二是成为有资质的专业检测机构;三是成为为开放道路测试提供服务的第三方机构。在能力方面,恒大比分分析,一是完整的场地条件;二是齐全的试验场景;三是基于5G的智慧交通设施;四是信息化管理平台;五是试验和检测的标准体系;六是智能网联汽车及相关产品的研发服务能力。

本次大会的红旗品牌创新生态圈联盟高峰论坛上,北方示范区重点介绍四项建设成果:1、在场地场景设施方面,示范区场地功能齐全、场景丰富,基于5G的智慧交通设施,均已达到国内先进水平。2、在测试标准方法方面,示范区重点对国家三部委发布的14项检测项目进行展开和细化,形成北方示范区的测试标准方法,同时着眼于未来形成智能网联汽车的能力评估办法。3、在管理平台方面,由启明公司独立研发基于云架构,包括智慧交通、测试管理、测试分析、模拟仿真测试,以及智能网联汽车相关大数据分析的信息化管理平台。4、在智能网联汽车及相关产品的研发服务方面,启明公司拥有智能网联汽车的开发团队,研发、改装红旗、大众、奔腾等品牌的智能网联轿车、SUV及观光巴士30余辆,同时自主研发了用于智能网联汽车测试的模拟行人、模拟车辆和RSU设备。

今天,在北方示范区内举行了一场盛大的智能网联汽车嘉年华。中国一汽旗下的红旗、奔腾品牌共计14辆智能网联汽车闪亮登场,演示了通过城市快速路、坡路、砂石路、十字路口、林荫路、雨雾路、连续弯路、隧道、行人识别和App叫车、自动泊车、编队行驶以及观光巴士巡游等众多功能,在展示北方示范区能力的同时,把时下最新、最热的黑科技呈现在公众面前。北方示范区既有智能网联汽车测试的功能,还是智能网联汽车及智慧交通建设的科普园地,未来北方示范区还将向公众开放,展示科技的魅力、让大家更多的了解智能网联汽车、了解智慧交通系统。

(红旗H7环岛测试)

(模拟行人避撞测试)

为长春市智能网联汽车道路测试提供第三方服务

2018年4月13日,长春市工信局、长春市公安局、长春市交通局联合印发《长春市智能网联汽车道路测试管理办法(试行)》,并确认启明公司为第三方机构,承担对申请测试的公司和智能网联汽车进行资格审查和封闭道路测试,并负责开放道路测试管理服务。4月17日,长春市对中国一汽红旗H7轿车、奔腾X80多用途乘用车、解放J7牵引车等智能网联测试车型颁发公开道路测试号牌。7月5日,长春市正式对外公布第一批开放道路,总长约8公里。启明公司作为第三方机构在推动开放道路测试工作中,受政府委托参与文件起草、方案论证、流程制定、道路选取和评估等方面发挥了重要作用。

北方示范区受到国家工信部、吉林省、长春市以及中国一汽的大力支持。7月12日吉林省委书记巴音朝鲁等省市领导来到示范区调研并指导工作,对示范区的建设给予充分肯定。7月17日到18日TIAA大会期间,国家工信部、吉林省、长春市等领导到示范区视察,对示范区的建设成果给予高度肯定,对智能网联汽车应用示范区的发展提出了指导意见。此外参加TIAA大会的国内外嘉宾共计300余人参加了北方示范区参观体验活动。

节省10小时! 维珍澳洲新增至新西兰直飞航线

原标题:节省10小时! 维珍澳洲新增至新西兰直飞航线

  中新网7月20日电 据澳洲网报道,作为16年来澳大利亚新州威廉姆敦机场(Williamtown Airport)开通的首条国际航线,维珍澳洲(Virgin Australia)将从11月开始推出从纽卡斯尔(Newcastle)至新西兰奥克兰(Auckland)的直飞航线。

  报道称,www.56846.com,飞行时间3个小时的新直飞航线将于每周的周二、周四以及周日运营,单程价格为350元(澳元,下同)。不过,直至19日午夜之前,特价机票仅需199元。

  据介绍,这条航线最初仅在夏季运营,也就是从11月22日至第二年的2月17日,不过如果具有商业可行性的话,运营时间将延长。

  首批来自奥克兰的乘客将在举办纽卡斯尔500超级跑车比赛(Newcastle 500 Supercars)周末(11月23日至25日)的前一晚到达。

  此外,维珍澳洲预计,相较绕道悉尼机场,新航线将为Hunter地区至奥克兰的乘客节约大概10个小时旅行时间。

  对此,澳副总理兼基础设施和运输部长麦科马克(Michael McCormack)表示,该航线是发展Hunter与新州偏远地区旅游业的重要举措,“重要的是,这些航班将推动偏于地区旅游业发展,并将分散旅客至澳最受欢迎的旅游景点。”

  据了解,维珍澳洲现有纽卡斯尔至奥克兰航线的机票价格约为500元,由于经停墨尔本或布里斯班,飞行时间长达至少6小时45分钟。

  对此,维珍澳洲网络、收入与联盟业务经理Russell Shaw表示,直飞奥克兰的业务将为“国际旅行体验提供更好的无缝衔接”。

  他称,“这条直飞航线将令新州居民在3个小时之内抵达奥克兰,确保他们有更多的时间享受新西兰旅游,同时也给Hunter地区旅游业带来更多机遇。”

美国华裔男子遭枪击身亡 嫌犯或面临终生监禁

原标题:美国华裔男子遭枪击身亡 嫌犯或面临终生监禁

中新网7月19日电据美国《侨报》报道,近日,在美国橙县检察院办公室,检察长托尼·瑞考卡斯(Tony Rackauckas)与惨遭枪杀的华裔男子Alex林的家人会面,征询被害者家属对于嫌犯刑期的意见。当地时间7月17日下午,瑞考卡斯表示,被害人家属在死刑与终生监禁不得保释的量刑范围内,选择了后者。

2017年的大年初一,橙县华裔男子Alex林出门为生病的妻子买药,身边带着11岁的儿子。他们在布瑞亚市(Brea)的一家停车场外,被两名劫匪开车跟踪,父子两人下车后,遭到拦截,歹徒要求林交出车钥匙。林让儿子快跑,之后自己遭遇枪击,不幸身亡。

这起谋杀案将于当地时间8月10日在橙县高院预审。预审前,就将以何种量刑起诉嫌犯,检察院高层于当地时间6月26日上午曾进行案情分析及讨论,太阳神心水论坛,并最终达成一致意见,形成决议文件,而检察长瑞考卡斯考虑必须见过家属后再签字。

检察长瑞考卡斯介绍,根据加州法律Marsy’s Law,被害人家属有权知道案件进展以及了解、参与到一些检方的重要决定中,比如量刑范围。一般情况下,负责案件的检察官均会按照惯例执行相关条款,案件严重的,检察长会亲自与家属面谈。

此次案件中,根据嫌犯触犯的法律条款,其罪行为属于“特定情况下”的一级谋杀,量刑范围在死刑与终生监禁不得保释之间。因为案件重大,且罪行恶劣,瑞考卡斯认为有必要亲自与家属面谈,了解家属意愿,再决定是否最终在决议文件上签字。

当地时间7月12日,Alex林的亲人,包括林的母亲,林12岁的儿子、11岁的女儿以及林的表姐一起来到检察院,同时,林一位在纽约和一位在中国大陆的姐妹,通过电话参与到会议中。

“看得出,林的母亲是一家之长,大家都尊重她的意见。”瑞考卡斯说,“林的母亲带着两个孩子赶到这里。他们先去法院熟悉了一下环境以及开庭的程序。林12岁的儿子在案发现场,会出庭作证。林母的意思是,不希望嫌犯有机会再回到社会,伤害其它无辜的人,希望他能一直被关在监狱。所以,选择‘终生监禁不得保释’。我又问了其它人是否同意林母的意见,他们都表示同意。”

瑞考卡斯表示这一意见与检察院高层会议的结果一致,他将会在文件上签字。

Alex林的案件将于当地时间8月10日在橙县高院预审,嫌犯面临‘终生监禁不得保释’的量刑。

检察长托尼·瑞考卡斯之前在与检察院高层以及案件相关负责人会议后,迟迟未在会议文件上签字,有两方面的原因;一是,对于在有未成年孩子在场的情况下,嫌犯依然实施犯罪。瑞考卡斯认为情节非常恶劣,有以死刑起诉的考虑;而另一方面,嫌犯年纪轻轻,没有犯罪记录,并有不幸人生经历,幼年被母亲抛弃。经调查,嫌犯在孤儿院、教会时的表现都不错。长大之后,他想回家,继续被母亲拒绝,流离失所,无家可归,最终和不法分子混在一起。

大熊猫有了“新家园”(组图) -新闻频道-华龙网

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心特别狠的三个星座,分手之后再也不联系,分道扬镳天各一方!

在我们的身边有很多人,他们虽然平时看起来没有什么不同的地方,和另一半在一起也很恩爱,足球赔率网,可是相处的时间长了,两个人之间难免会有矛盾和争吵,你会发现平时那么温柔和疼爱对方的一个人,在矛盾过后可以变得那么冷漠,甚至都不曾发现自己被爱过。其实他们并不是太冷漠,也不是不够爱对方,要知道一个人爱对方到极致的时候,对另一半的期望值也会高很多,可想而知争吵过后的他们有多失望,所以无奈只能选择沉默。那么在你遇到很爱你的人时就要好好珍惜,不然遇到下面的这四个星座,一旦决心和你分手,就再也不会回头,并且软硬都不吃。

狮子座

狮子座的人其实是个爱憎分明的星座,他们在和一个人在一起的时候,一定会很珍惜两个人之间的感情,可是相处的时间久了,任何人的感情都会存在一些矛盾,狮子们的感情也不例外,可是痴情的他们却不忍心因为矛盾而分开,就会一而再再而三的为彼此制造机会,至少能够让彼此意识到对方的重要性,不要因为一些问题就轻易的分开。因此很多时候,两个人的感情出现了矛盾,并且在创造机会之后还是无法挽留的,狮子就算再不舍得也会放手,并且在这之后就不会再回头了,任凭对方怎么挽回自己,要知道感情只会留给懂得珍惜的人。

水瓶座

水瓶座的人对另一半温柔关心有佳,而且在两个人的恋爱过程中,他们不喜欢给对方承诺什么,很多事情都是先默默的记在心里,然后有一天做到以后给对方一个惊喜,虽然有些事情不足为奇,可是能有这样一个人记住你的喜好,确实是一件让人瞬间觉得很温暖的事情,是水瓶的出现让很多人知道,原来爱一个人的时候可以这么美好,虽然有时候水瓶大大咧咧的性格给人一种不怎么正经的感觉。可是越是温柔的人,在分开的时候越能做到狠心,水瓶就是这样的人,如果因为一些原则性的问题三番五次的犯错,水瓶一定会下定决心离开对方,并且没有缓和的机会。

摩羯座

摩羯座的人呢虽然看起来和周围人没什么不同的,可相处下来会发现,他们有点喜欢把真实的一面藏在自己的心里,却在别人面前一点都不表现出来,或许是因为他们的习惯和性格原因,但是喜欢一个人却藏不住,因为就算你闭住嘴巴也会从眼睛里流露出来,摩羯对另一半的喜欢就是这样,虽然嘴上不说可是手上做的心里想的和眼睛里的眼神都能看得出,对另一半的在乎。可是摩羯的爱只是留给珍惜他们的人,对于那些不懂得珍惜的人,就算摩羯再喜欢也会忍痛离开的,在爱和自己之间,摩羯还是宁愿更爱自己一些。

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数据世界杯:法国收乌龙、点球最多 比利时夺多个第一

  中新网北京7月16日电 (记者 宋方灿)2018年俄罗斯世界杯15日曲终人散。国际足联官方也随即公布了最终的技术统计。法国队虽然夺取冠军,但在各项核心数据中都不起眼,反倒是收获了2个乌龙球和3个点球显示出良好的运气。获得亚军的克罗地亚和摘得季军的比利时队发挥出色,在总进球数等多项数据中高居榜首。

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俄罗斯世界杯法国队庆祝夺冠。中新社记者 毛建军 摄

  法国队无疑是本届比赛的最终赢家,时隔20年再次举起大力神杯,让他们国家队的球衣胸口多上了第二颗星。该队的7场比赛中,获得了6胜1平的战绩。稳健的防守和关键时刻后卫的挺身而出,甚至是对方礼送乌龙大礼或点球大餐,让该队笑到了最后。本届杯赛,他们笑纳了3个点球,其中包括在决赛中对克罗地亚队时获得的点球。当时双方比分为1比1,克罗地亚正处于场上局面领先地位,这个点球也成为比赛的转折点。

  本场比赛,时来运转的法国队开场还收获了一个乌龙大礼,为对方前锋曼朱基奇奉上。这也是法国队获得的第二个乌龙球,在本届比赛首战澳大利亚时,对手也同样送上了一个乌龙球和一个点球,帮助法国队2比1惊险胜出。法国队获得的另外一个点球是对阵阿根廷时,这个关键的进球扭转了胜负的天平,法国队以4比3涉险过关。3个点球和2个乌龙球,都是各队最多的,而且个个关键,法国队如有神助,最终得以捧杯。如果扣除这些因素,法国队7战只打入9球,丢了6球,在各队中表现仅算中上。

比利时队获得第三名,球员庆祝胜利。 中新社记者 富田 摄 比利时队获得第三名,球员庆祝胜利。 中新社记者 富田 摄

  本届比赛64场比赛,各队共打入了169球,场均2.6球,跟往届差不多。比利时队7战打入16球,丢了6球,www.225744.com,其中进球包括一个点球和一个乌龙球。他们本方球员在运动战中攻入了共14球,为各队之首。法国队的决赛对手克罗地亚也进了14球,同样收获一个乌龙球和一个点球,但本方球员运动战攻入了12球,远远多于法国队的9球。此外,另外一支四强球队英格兰攻入12球,其中9球为在定位球的进攻中打入,包括3个点球。

  本届世界杯,11队共收获了12个乌龙球,这也创造了世界杯上的一个纪录。裁判判罚了22个点球,很多点球要得益于视频助理裁判(VAR)技术的应用,包括法国队在决赛中获得的首个决赛VAR改判点球。

  在32队中,防守最差的是世界杯新军巴拿马队,他们3战丢了11球,只打入1球。此外,踢了4场比赛的阿根廷队丢了9球,暴露出很大的后防问题。丹麦队是防守最好的球队,4战只丢了2球,这跟该队门将小舒梅切尔的神勇发挥分不开。伊朗队和秘鲁队也丢了2球,不过是在3场比赛所丢。巴西队在小组赛和首轮淘汰赛只丢1球,直到第五场比赛被比利时队攻入两球淘汰,最终失球数为3个。

  虽然屈居亚军,但本届世界杯克罗地亚队给人留下了深刻印象,该队强大中场控制能力让很多球队望而生畏。该队7场比赛射门115次,为各队之首。不过他们也暴露出传控球队的一个通病:很多都是远离球门的无效射门,其中只有29射正门框范围。比利时队虽然总射门次数106次排在其后,但40脚射正是各队最高。射门次数最少的是主打防守的伊朗队,3场小组赛只有21脚射门,4脚射正也是各队最低。

  在纪律方面,本届世界杯裁判更掏出219张黄牌和4张红牌。克罗地亚队踢了三个加时赛,相当于踢了8场比赛,以15张黄牌为各队最差,法国队12张次之,此外是比利时和阿根廷。克罗地亚114次犯规也是各队最高,其中两次被判罚点球,该队105次被侵犯也排在第一。有4名球员在比赛中吃到了红牌,其中哥伦比亚队的前卫桑切斯和瑞士队后卫朗被直接红牌罚下,德国队和俄罗斯队各有一名后卫两黄变一红被罚下。

  此外,克罗地亚队发起了352次进攻,有301次解围、铲断或扑救,分别为进攻和防守最好的球队。英格兰队完成了3336次成功传球,是传球最多的球队。英格兰队对俄罗斯的首回合淘汰赛,双方有1235次成功传球,也是本届最多的。比利时队对突尼斯队的5比2和英格兰队对巴拿马队的6比1,是本届比赛进球最多的场次。比利时队和突尼斯队的这场比赛还是双方射门次数最多的比赛,多达31次。比利时对阵巴拿马时两队总共吃到8张黄牌,也是单场比赛黄牌最多的比赛。

  个人方面,英格兰队的前锋哈里·凯恩打入了6球,获得本届世界杯的金靴奖,这也追平了他的国家队前辈莱因克尔在1986年获得世界杯金靴时的进球数。法国队的姆巴佩和格列兹曼,比利时队的卢卡库、葡萄牙队的C罗和俄罗斯队的切里舍夫都打入了4球,此外还有7名球员打入了3球。克罗地亚队的莫德里奇是上场时间最长的球员,7场比赛多达684分钟。巴西球星内马尔虽然早早被淘汰出局,但他5场比赛有27脚射门,13次射正,都高居736名选手之首。

  在门将扑救方面,比利时门将库尔图瓦踢满7场比赛,贡献了27次精彩扑救,扑救成功率为81.8%,并最终获得本届杯赛的“金手套奖”。墨西哥门将奥乔亚4战有25次扑救,排名第二。丹麦门将小舒梅切尔4场有21次扑救,扑救成功率高达91.3%,表现可圈可点。

  此外,克罗地亚队的佩里西奇7场比赛跑了72公里,为全部参赛队员跑得距离最长的,西班牙的拉莫斯有485脚成功传球,也在该数据上遥遥领先。(完)

张智霖袁咏仪组明星饭局!古巨基、狄波拉众星璀璨,C位却是她!

7月18日晚,袁咏仪同丈夫张智霖组了个明星饭局,现场星光熠熠,堪称一台小型颁奖礼。

到场的明星差不多都是夫妻成双成对出席饭局。其中包括有古巨基夫妇、草蜢乐队的蔡一智夫妇、就连谢霆锋的妈咪狄波拉都带着第二任丈夫一同参加,而周汶锜同周丽淇则是以姐妹档的身份现身,可以说是一个家庭式的温馨聚会了。

他们一同去了间星级寿司名店,席间更是各种亲密合影,丹麦VS法国让球,看出来大家都很开心。其中大部分明星都是素颜出镜,看得出来,大家的气色都很好,尤其是周汶锜周丽淇这对姐妹,可以说冻龄女神。不过我们的大仙和靓靓也是嫩得可以掐出水哦,还有古巨基这个不老男神,堪称不老容颜的集合。

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对十三届全国人大一次会议第2751号建议的答复

原标题:对十三届全国人大一次会议第2751号建议的答复

索 引 号 : 07B130315201800433 信息所属单位:兽医局 信息名称:对十三届全国人大一次会议第2751号建议的答复 生效日期:2018年07月17日 文  号:农办议〔2018〕84号 发布日期:2018年07月17日 内容概述:关于张丽侠代表提出的“关于加强活禽市场及活禽调运管理,进一步做好H7N9疫情防控工作的建议”,经商财政部和国家卫生健康委,我部做出答复。 对十三届全国人大一次会议第2751号建议的答复   

张丽侠代表:  

  您提出的“关于加强活禽市场及活禽调运管理,进一步做好H7N9疫情防控工作的建议”收悉,经商财政部和国家卫生健康委,现答复如下。 

  国家历来高度重视H7N9流感防控工作。2013年初,我国首次发现人感染H7N9流感病例,在应对H7N9联防联控工作机制(以下简称联防联控工作机制)统一协调下,各成员单位及时响应,坚决贯彻中央决策部署,迅速行动、全力投入,加强部门配合,狠抓措施落实,有力有序地做好各项应对工作。2017年初,部分省份发现家禽高致病性H7N9流感变异毒株,联防联控工作机制及时组织各成员单位召开全国联防联控工作视频会议,部署落实H7N9流感防控工作,农业农村部主动调整家禽H7N9流感防控策略,自2017年秋季开始在全国范围内对家禽实施全面免疫。在各成员单位的共同努力下,我国内地H7N9流感疫情得到有效控制,2017—2018年流行季(2017年9月—2018年5月),仅报告4例人感染H7N9流感病例,较上一个流行季显著下降。 

  一、关于明确活禽市场监管责任问题 

  根据《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》(农医发〔2006〕11号)规定,兽医部门负责活禽经营市场动物卫生监管工作,卫生部门负责活禽经营市场从业人员公共卫生管理工作,工商部门负责活禽经营市场活禽经营行为监管工作。《关于进一步加强活禽经营市场管理的通知》(国卫应急发〔2017〕44号)进一步要求,各地要落实属地管理责任,强化地方政府第一责任人意识,明确辖区内活禽经营市场的主管部门;各有关部门要严格落实责任,加强协调配合,严格做好活禽经营市场管理工作。此外,联防联控工作机制各成员单位加强协调配合,加大监督执法力度,共同指导活禽经营市场做好活禽销售独立分区,严格落实活禽经营市场“1110”管理制度,即:一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏。 

  二、关于继续发挥好联防联控机制作用问题 

  国家卫生健康委会同农业农村部、市场监督管理总局等联防联控工作机制成员单位着力落实好以下措施:一是及时研究布置疫情防控工作。通过召开全国联防联控工作视频会议、全国传染病防控视频会议、重点疫情防控省份座谈会,以及会同多部门联合印发防控工作通知等方式,强化工作安排,指导各地强化属地管理责任,做好疫情防控工作。二是指导各地做好疫情监测、评估和应对处置工作。要求各地持续开展疫情监测,及时组织专家开展风险评估,指导疫情发生省份按照相关防控方案做好疫情处置。持续落实疫情溯源、流行病学调查、密切接触者追踪和医学观察等防控措施,并强化防控工作督查。三是积极推进源头控制措施实施。积极发挥联防联控工作机制作用,要求发现H7N9流感病例或活禽市场检出H7N9流感病原学阳性的地市县,关闭所在主城区活禽市场,并加强活禽向外地调运的管控;要求尚未发生H7N9流感疫情的地区,进一步严格活禽市场准入制度,加强活禽检疫。四是加强国际合作与交流。加强与国际组织的技术交流和合作,坚持向世界动物卫生组织和世界卫生组织及时通报禽间和人间疫情信息,及时向社会公布疫情防控工作进展等情况。 

  三、关于进一步落实第2516号公告问题 

  2017年初,部分省份发现家禽H7N9流感的高致病性变异毒株,农业农村部根据防控形势及时组织实施两次紧急监测,准确掌握变异毒株污染范围,并印发第2516号公告,明确跨省调运的活禽需凭检测报告申报产地检疫,加强家禽H7N9流感监测和跨区域调运监管工作。为落实第2516号公告内容,做好H7N9流感防控工作,农业农村部印发《关于切实做好全国高致病性禽流感秋季免疫工作的通知》(农医发〔2018〕24号),要求各地按照第2516号公告要求,实施调运检测出证制度。今年初,农业农村部印发《全国家禽H7N9流感防治指导意见(2018—2020年)》,进一步严格活禽产地检疫和流通监管,细化调运检测出证规定,适应当前H7N9流感防控形势。 

  四、关于加强H7N9流感防控知识宣传教育问题 

  农业农村部每年组织各地兽医部门对相关工作人员开展家禽H7N9流感防控技术培训,包括防控知识、实验室检测技术和监测技术等。国家卫生健康委定期培训医务人员提升“四早”(早发现、早报告、早诊断、早治疗)意识和能力,坚持“四集中”(集中患者、集中专家、集中资源、集中救治)原则,加强早诊早治和重症病例救治,千方百计减少重症和死亡。此外,农业农村部多次在农民日报等媒体刊登H7N9流感相关报道,引导消费者科学预防H7N9流感,理性对待禽肉产品;国家卫生健康委通过多种方式积极宣传H7N9流感防控知识,提高公众自我防范意识和能力。 

  五、关于设立年度H7N9流感防控专项经费预算问题 

  近年来,中央财政高度重视H7N9流感防控工作,不断加大投入力度。2018年,中央财政安排动物防疫等补助资金45.3亿元,用于家禽H7N9流感等重大动物疫病强制免疫和强制扑杀补助;安排动物疫病监测与防治项目资金1.7亿元,用于家禽H7N9流感等优先防治病种的监测与流行病学调查。此外,中央财政安排基本公共卫生服务补助资金374亿元,用于预防接种、传染病防治和突发公共卫生事件报告处理等基本公共卫生服务;安排重大公共卫生服务补助资金213亿元,www.5949.com,用于重大传染病防治和突发公共卫生事件应急处置等工作。考虑到H7N9流感防控已有明确的资金来源渠道,为避免资金重复安排,目前不宜设立专项基金。 

  下一步,联防联控工作机制各成员单位将继续按照有利于H7N9流感科学防控、有利于家禽产业健康发展、有利于经济社会稳定的原则,加强部门合作,切实落实各项防控措施,有效维护家禽业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全。 

  感谢您对H7N9流感防控工作的关心,希望今后继续对我部工作给予支持。 

  联系单位及电话:农业农村部兽医局 010—59193200 

    

农业农村部 

                                  2018年7月17日 

附件:农办议〔2018〕84号.CEB

2018基层院团戏曲会演:基层的声音 艺术的力量

基层院团是中国戏曲文化最根本的立足基石,是中国戏曲文化最丰富、最活跃的承载。5月至8月,由中共中央宣传部、文化和旅游部共同主办的全国基层院团戏曲会演在梅兰芳大剧院、全国地方戏演出中心如火如荼地进行。自2016年以来,基层院团进京会演已连续举办3年,剧种各异、剧团众多、剧目丰富、人才辈出的基层戏曲力量在首都舞台发出了基层文艺的有力声音,集中展示了民族戏曲蓬勃旺盛的草根力量。

小事情大社会

基层院团扎根生活,扎根人民,了解人民所思所想,走街串巷,上山下乡,摸索积累了一整套行之有效的基层演出经验,演出剧目贴近群众,适于乡镇环境,与最广大的人民取得了强烈的精神共鸣。入选展演的基层院团少见史诗般鸿篇巨制,但通过深切感受基层最真实的演出现状,细心聆听来自最基层的声音,基层展演剧目讲述励志进取的个人故事,兼顾感人肺腑的社会故事,进而讲述有着深沉时代表达与恢宏气势的国家故事,这些剧目往往以精深的生活小切口展示出社会大时代,以百姓生活、家长里短彰显出永恒的人类主题,高扬时代旋律。

姚剧《浪漫村庄》即以一座小村庄、一位支农小干部、一个几经流离辗转的吻反映出了农村城镇生态保护与农民致富、百姓个人幸福生活之间有机的辩证关系。滑稽戏《一念之差》也以几个鲜活典型的艺术形象,充分展开了当门对户、相邻而居的两个家庭之间错综复杂的关系,借通俗幽默的一个接一个的“小误会”揭示出大千社会的众生相以及犄角旮旯的点点滴滴,从而映射出应普遍警惕的防腐反贪主题。评剧《喊一声妈妈》以唐山大地震之后一位组合家庭的后妈为核心,写出了这位母亲从震后到重建的几十年风雨人生。区别于一般宣教剧的过分“求真”,挣脱出完全复制式的生活真实的束缚,该剧有效缩短了“事迹”与“艺术”之间、“求真”与“求美”之间的距离,获得了较好的舞台呈现效果,在一定层面上实现了主题的艺术化发酵与升华,做到了以情动人。花鼓戏《儿大女大》则拣选了社会一度热议的农村老人黄昏恋、“啃老”“养老”等问题一并展开,直接而夸张地放大了农村生活的新矛盾,毫不留情地鞭挞了时代大潮中传统美德沦丧的假、恶、丑。

基层院团戏曲会演现代戏比例逐年增加。梅兰芳大剧院演出过半,前期笔者所观9台剧目中现代戏占7台,婺剧《鸡毛飞上天》、评剧《潮白人家》、龙江剧《农民的儿子于海河》与上述《浪漫村庄》《一念之差》《喊一声妈妈》《儿大女大》一样,任我發心水主论坛,主要围绕小家庭、小人物展开,剧情内容烟火味儿十足,生活味儿浓郁,尤其抓住了基层人民的关注点,醒脾吸睛,家常贴心。作为自觉的文化传播者,剧作者们普遍精研生活,长于从生活中提炼出朴素准确的人物语言,万斛泉源,滔滔汩汩。如《农民的儿子于海河》,于海河下乡劝说乡民配合土地发包时的唱段及念白可谓妙语连珠,切中要害。《儿大女大》中大儿子清明在觉察“爷老子”和秀姨的黄昏恋苗头时,情急之下一句“爷老子,你莫做的各个出丑弄怪的事”脱口而出,令观众于捧腹中不觉为老父掬一把辛酸泪。台词似癯实腴,恰切妥帖,剧作者这样自觉“放低”姿态的述说与抒情,反而取得了“倾向从场面和情节中自然而然地流露出来,而不是特别地把它指点出来”的良好效果,从某种程度来说,也是对普遍存在的绷着脸作戏、梗着脖子抒情的舞台流弊的有力反肃。

小场面大角色

受制于演出资金、场地等因素,基层院团演出场面一般不很恢宏,甚至往往是几个演员撑起一台大戏,《潮白人家》《儿大女大》《喊一声妈妈》《一念之差》,演戏演人物,看戏看角儿,几乎没有龙套,个个都是“大人物”。《儿大女大》是一部传演了30年、传承了3代人、演出超过3000场的优秀保留剧目,剧作仅设置了7个角色,善恶有别,美丑分明。《潮白人家》和《喊一声妈妈》同以“认亲”作为主要的故事线索与情节单元,同样是“妈妈”,《潮白人家》中的“妈妈”由梅花奖获得者、国家一级演员宋丽饰演,她以评剧独有的优美唱腔,细腻含情的念白处理,与表演艺术家夏茹红、刚立民、苏纯飞等带领“女儿”田梦舒共同完成了一段催人泪下的人间真情故事。《喊一声妈妈》则由另一朵“梅花”、国家一级演员罗慧琴主演,嗓音亮堂甜美,贵祥、翠花、傻二弟等主要配演呼之欲出,同样给观众带来极好的艺术享受。两台评剧都不摆阵仗,有台词的人物角色不多,红花绿叶相得益彰。

《马援伏波》《平城赋》则分别以西秦戏和北路梆子树立了两个历史人物典型。西秦戏《马援伏波》整剧文、武场次安排错落,舞台呈现摇曳丰富,尤其剧作者、导演、主演灵犀一点,在某些场次安排上以极具西秦戏特色的表演突出艺术形象,如巧妙化用“转椅功”呈现了人物左右为难、踌躇不决的心烦意乱与心绪难平,并以拔剑起舞的身段编排展示出人物内心的愤懑不平,一曲长剑舞毕,满腔垒块流泻,为戏曲舞台书写了一部东汉英雄传奇。与铁血英雄相比,《平城赋》则以一个女人的纠结、挣扎、奋战贯穿于个体与家国情感冲突融合中,立住了一个血肉丰满、灵魂高尚的女性艺术形象,尤其演员的铁嗓钢喉,充分发挥出北路梆子高亢激越的声腔艺术魅力,令观众过足戏瘾。

基层院团戏曲会演保持着浓郁醇厚的地方剧种特色,熟悉的优美唱腔、南腔北调的方言念白,吸引了无数“北京家乡人”的观剧热潮,应该说政府买单、人民观剧的公益低票价是有效助力,而最终吸引首都家乡人走进剧场的则是那从小被濡养浸润的文化情怀,是主动趋近的思想情感的交流与共鸣。谢幕时阵阵乡音爆发的真诚叫好,是对基层院团自觉守护传承文化多样性的赞誉与支持,也是戏曲百花齐放、各展风姿的由衷呐喊。

小剧团大志气

基层院团在戏曲的民间传承与传播中发挥着中流砥柱的作用,基层院团中甚至还有一部分作为“天下第一团”肩负着一个剧种的赓续重任,这些从业者多数待遇不高,却能数十年如一日坚守阵地,不坠青云志气。

作为《马援伏波》的出品演出单位,广东省海丰县西秦艺术传承中心(即海丰县西秦戏剧团)以“天下第一团”闻名。在北京梅兰芳大剧院第二场演出结束后召开的“一剧一评”专家座谈会上,该剧领衔主演、海丰西秦戏剧团团长吕维平介绍,剧团近60名职员中,公益一级编制不到20位,团员待遇不佳,演出报酬微薄。剧目排练之初除了剧本什么也没有。排练场地更是因陋就简,由于剧团排练厅太小,团长只能组织人马在团部门口搭起帆布顶棚以作舞台,演员、乐队就在顶棚下排练合成。南方多雨,还曾出现过雨天塌棚的紧急情况。北路梆子客观生存条件也令人担忧,演员们(包括主演)下乡演出还是自带铺盖,每天两场(下午、晚上),每场演出费每人50元。而据剧团领导反映,即使待遇这样微薄,职员们也都盼望这种由政府买单扶植的演出场次能更多一些。

尽管面临着演出市场急剧缩水、专业人才队伍流失严重、剧团业务生产陷入一系列连锁失衡的窘境,基层院团也都在苦苦坚守。2006年,西秦戏入选首批国家级非物质文化遗产名录。身负西秦戏传承重任的海丰西秦戏剧团没有放弃“天下第一团”的使命与责任,剧团在坚持演出传统剧目外,也创排了几部品质较好的新剧目。自2011年《留取丹心照汗青》、2014年《凤鸣岐山》获得广泛好评,引发对西秦戏的关注之后,2017年剧团最终又完成了《马援伏波》的排演,2018年入选全国基层院团戏曲会演。北路梆子也在经费不足、人员紧张的情况下创排了《平城赋》等剧目并常年为基层的百姓演出。

全国基层院团戏曲会演已经连续进行3年,参展院团实力不一,水平参差,演出中也还存在一些较为普遍的问题:虽然剧作者相对熟悉生活,不乏生动准确的人物语言、妙趣横生的场景设置,但迫于种种压力或囿于技术、才华,按捺不住急于表达、表明立场的宣教式语言以及走向道德圣化的人为拔高依然屡见不鲜,某些直白的、人为升华的情节与结尾都明显有损于剧目的艺术性追求;选材最多的英模、村官等类型剧目受制于真实事迹,单摆浮搁,缺乏勾连与层次,矛盾编织相对松散、解决相对草率,也因此导致人物塑造缺乏层次感与厚度感等问题依然存在;尤其是在戏曲如何表现现实题材的技术层面,重点如新表演程式的丰富性创作上没能实现艺术的逐年积累和有序推进,从而未能突破瓶颈,完成质的飞跃;此外,某些剧团、某些剧目为排场而排场的无意义龙套的运用也建议酌情删减。